В Токио объявляют о создании Национального бюро разведки (NIB), что стало первой попыткой страны построить централизованную спецслужбу со времен Второй мировой войны. Новая структура придет на смену разобщенным ведомствам, которые десятилетиями критиковали за неэффективность, а сам регион международные эксперты давно прозвали «раем для шпионов». Премьер-министр Санаэ Такаити подчеркнула, что появление NIB — лишь начальный этап масштабной реформы национальной безопасности. В планах правительства — принятие закона о борьбе со шпионажем и создание полноценной внешней разведки по аналогии с американским ЦРУ или британской МИ-6.
До сих пор ключевым органом разведки в Токио был Информационно-исследовательский отдел при кабинете министров (CIRO). Штат структуры насчитывал около 700 человек, но ведомство не обладало реальными полномочиями. Разведданные стекались в МВД, Минобороны, МИД и полицию, однако ведомства практически не обменивались информацией. С запуском Национального бюро разведки ситуацией начнет управлять единый центр. Все министерства теперь законодательно обязаны передавать оперативную информацию в бюро, а работу NIB будет курировать Совет национальной разведки под председательством самой Санаэ Такаити. Ключевыми сферами ответственности станут противодействие иностранному шпионажу, скрытому влиянию, контртерроризм и реагирование на чрезвычайные ситуации.
Уязвимость японской системы контрразведки складывалась десятилетиями. После 1945 года союзники демонтировали жесткий силовой аппарат Имперской Японии, а безопасность страны гарантировали США. В результате в Японии до сих пор нет собственного закона о шпионаже, из-за чего иностранные агенты и их осведомители фактически могли собирать чувствительные данные, не нарушая при этом местное законодательство. Доходило до того, что через японские компании в обход ограничений закупались комплектующие для производства дронов и ракет, используемых в международных конфликтах. Предыдущие попытки исправить ситуацию, включая инициативу премьера Ясухиро Накасонэ в 1983 году, проваливались из-за сопротивления общества, опасавшегося возврата к полицейскому государству и тотальной слежке.
Сейчас ситуация кардинально изменилась. Япония находится в непосредственном соседстве с Китаем, Россией и Северной Кореей, чье тесное сотрудничество и мощный разведывательный потенциал вынуждают Токио укреплять собственную защиту. Кроме того, на территории страны дислоцировано около 55 тысяч американских военных, что делает Токио приоритетной целью для сбора данных о технологиях и планах США в Индо-Тихоокеанском регионе. Вдобавок консервативное правительство Такаити получило убедительное большинство в парламенте, что позволяет проводить решительные реформы без затяжных задержек.
Реформа вызывает серьезные споры в обществе и парламенте. Противники законопроекта указывают на недостаток гражданского и судебного контроля за новым ведомством. Представители оппозиции подчеркивают, что без четких механизмов сдержек и противовесов наделение спецслужб широкими полномочиями создает угрозу несанкционированного сбора персональных данных, нарушения приватности и давления на политических оппонентов. В качестве примера эксперты приводят авторитарные режимы, где законы о шпионаже используются для борьбы с инакомыслием. В связи с этим правозащитники и ряд законодателей требуют внести в закон жесткие механизмы парламентского надзора за деятельностью создаваемого бюро.