Лидеры стран НАТО согласовали новую амбициозную цель: к 2035 году государства альянса должны направлять до 5% своего валового внутреннего продукта на оборону и связанные с ней расходы. Решение, принятое на саммите организации в Гааге, стало одним из самых масштабных пересмотров оборонной политики за последние десятилетия.
Однако вопрос о том, почему Соединенные Штаты на протяжении многих лет несли основную нагрузку по обеспечению безопасности НАТО, остается предметом оживленных дискуссий среди политиков и экспертов.
После распада Советского Союза в начале 1990-х годов многие европейские страны пришли к выводу, что масштабная военная угроза для континента исчезла. В результате правительства начали сокращать военные бюджеты и перенаправлять средства на внутренние программы — здравоохранение, образование, пенсионное обеспечение и социальную поддержку населения.
На фоне этого США продолжали сохранять крупное военное присутствие в Европе, финансировали значительную часть оборонной инфраструктуры альянса и фактически выступали главным гарантом коллективной безопасности. Такая ситуация позволяла многим европейским государствам не спешить с увеличением собственных военных расходов.
Эксперты отмечают, что сформировался своеобразный замкнутый круг. Чем больше Европа полагалась на американские вооруженные силы, разведывательные возможности и систему ядерного сдерживания, тем меньше стимулов у отдельных государств было инвестировать в развитие собственных армий.
Недовольство Вашингтона подобным положением дел существует практически столько же, сколько и сам Североатлантический альянс. Еще в середине XX века американские лидеры призывали союзников взять на себя большую часть расходов по обеспечению безопасности континента. Аналогичные заявления звучали и в последующие десятилетия.
Особенно остро проблема обсуждалась после 2014 года, когда на фоне событий вокруг Крыма НАТО установило ориентир в размере 2% ВВП на оборонные нужды. Однако далеко не все государства смогли быстро достичь этого показателя.
Ситуация начала меняться после начала полномасштабного конфликта в Украине в 2022 году. Многие европейские страны пересмотрели свои оценки угроз и приступили к масштабному перевооружению армий. Дополнительным фактором стало давление со стороны президента США Дональда Трампа, который неоднократно заявлял, что американские налогоплательщики не должны в одиночку оплачивать безопасность союзников.
В результате в НАТО усилился консенсус относительно необходимости увеличения военных бюджетов. Именно это привело к появлению новой цели в 5% ВВП, которая значительно превышает прежние требования альянса.
Тем не менее специалисты предупреждают: рост расходов сам по себе не гарантирует мгновенного усиления обороноспособности. За десятилетия зависимости от американских возможностей многие европейские армии утратили часть компетенций, а восстановление производственных мощностей, подготовка кадров и модернизация вооружений потребуют длительного времени.
По мнению аналитиков, Европа вступает в новый этап своей оборонной политики. Период, когда безопасность континента во многом обеспечивалась за счет американского военного присутствия, постепенно уходит в прошлое. Теперь перед союзниками стоит задача не только увеличить финансирование, но и превратить дополнительные миллиарды евро в реальные боевые возможности.