Государственная Дума Российской Федерации приняла во втором и третьем чтениях резонансный законопроект, расширяющий возможности властей наказывать за административные правонарушения, совершенные за пределами страны. Новая инициатива, которую спикер Госдумы Вячеслав Володин публично охарактеризовал как меру по «аресту имущества негодяев», устанавливает закрытый перечень статей Кодекса об административных правонарушениях, по которым можно будет привлекать к ответственности россиян, иностранцев и лиц без гражданства, находящихся за границей. В случае одобрения документа Советом Федерации и его подписания президентом, закон официально вступит в силу с 1 сентября 2026 года.
Изначально авторы законопроекта из Госсовета Татарстана предлагали наказывать за любые трансграничные действия, направленные «против интересов РФ», однако к финальному чтению документ претерпел сильные изменения и ограничился четким списком правонарушений. В этот перечень вошли статьи о дискредитации Вооруженных сил РФ, Росгвардии и госорганов, призывах к санкциям, возбуждении ненависти, призывах к нарушению территориальной целостности, а также о производстве экстремистских материалов. Кроме того, ответственность из-за рубежа теперь будет наступать за публикацию «неприличной» информации о государственной власти и символах страны, публичное сравнение СССР с нацистской Германией, незаконное получение закрытой информации и нарушение правил стриминговыми сервисами. До этого момента наказывать за пределами России могли лишь по четырем статьям, включая участие в «нежелательных» организациях и нарушение порядка деятельности иностранных агентов.
Поскольку правонарушители физически находятся вне досягаемости российских правоохранительных органов, законодатели скорректировали виды возможных наказаний, исключив из практики заведомо неисполнимые решения. Суды больше не смогут приговаривать находящихся за границей граждан к административному аресту, обязательным работам, конфискации орудий правонарушения или к приостановлению деятельности, если речь идет о юридических лицах. Главным инструментом воздействия станут крупные денежные штрафы, исполнение которых будет гарантироваться жесткими обеспечительными мерами в отношении оставшегося в стране имущества.
Механизм ареста собственности уехавших граждан претерпел наиболее радикальные изменения. Теперь стоимость имущества, на которое налагается арест, может существенно превышать максимальный размер предусмотренного статьей штрафа. В первую очередь обеспечительные меры затронут денежные средства на банковских счетах и вкладах, а при их отсутствии арест наложат на недвижимость или автомобили. Это означает, что из-за штрафа в несколько десятков тысяч рублей под арест может попасть квартира стоимостью в десятки миллионов рублей. Судья получит право заблокировать имущество еще до вынесения окончательного решения по делу — для этого потребуется лишь ходатайство прокурора. Сам по себе арест является обеспечительной мерой, которая не означает немедленную конфискацию, но полностью лишает владельца возможности продать, подарить или иным образом распорядиться своей собственностью до тех пор, пока штраф и все сопутствующие судебные издержки не будут полностью выплачены. При этом уехавшим гражданам, которых суд сочтет невозможным известить надлежащим образом, государство будет автоматически назначать защитников, оплату работы, проезда и проживания которых также полностью переложат на плечи самого обвиняемого.